一、案情介紹:
2023年4月17日,A公司向海關申報出口一批塑料梳子、鐵絲清潔球等,監(jiān)管方式為市場采購貿(mào)易,報關單號為292020230000078306。2023年5月11日,海關查驗發(fā)現(xiàn)實際出口貨物有化妝品、香水裝箱未申報,且香水涉嫌危險品。取樣人員對貨物進行隨機多點取樣送寧波海關技術中心鑒定,經(jīng)寧波海關技術中心檢測,送檢貨物鑒定結論為:
1.香料制品,含有易燃溶劑;2.聯(lián)合國編號:UN1266; ?3.危險貨物類別:3;??4.建議包裝類別:II;??5.GHS分類:易燃液體,類別2; ?6.是否屬于《危險化學品目錄》(2015版)列明等化學品:是。逃避商檢貨物金額為17.4萬元。
海關依據(jù)相關規(guī)定,決定對A公司科處罰款人民幣2.088萬元。
二、處罰依據(jù):
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十五條:本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應當在商檢機構規(guī)定的地點和期限內(nèi),向商檢機構報檢。商檢機構應當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢,并出具檢驗證單。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第三十二條:違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十四條:法定檢驗的出口商品的發(fā)貨人應當在海關總署統(tǒng)一規(guī)定的地點和期限內(nèi),持合同等必要的憑證和相關批準文件向出入境檢驗檢疫機構報檢。法定檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,不準出口。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條:擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品,或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、律師評析:
1、何謂逃避商檢?
逃避商檢是指進出口貨物的收發(fā)貨人或者其他有關當事人,在明知其進出口的貨物屬于國家規(guī)定必須進行商檢的范圍,應當申請商檢機構進行檢驗,但為了規(guī)避法律法規(guī),采取各種手段故意不申請或者不如實申報,從而逃避商檢機構對貨物進行法定檢驗的行為。
2、逃避商檢可能會受到什么處罰?
(1)行政處罰:根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定,逃避商檢的行為可能被海關或商檢機構處以罰款、沒收違法所得等行政處罰。
(2)刑事處罰:如果逃避商檢的行為情節(jié)嚴重,構成犯罪的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第二百三十條的規(guī)定:“違反進出口商品檢驗法的規(guī)定,逃避商品檢驗,將必須經(jīng)商檢機構檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售、適用,或者將必須經(jīng)商檢機構檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!睂ζ溥M行刑事處罰。
具體的刑罰還會根據(jù)逃避商檢的具體情節(jié)、貨物的價值、違法次數(shù)等因素來確定。例如,如果逃避商檢的貨物價值巨大,或者行為人多次逃避商檢,法院可能會依法從重處罰。此外,逃避商檢的行為還可能影響到企業(yè)的信譽和進出口業(yè)務的正常進行。
3、刑事立案標準
依據(jù)《刑法》第二百三十條以及《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第七十五條的規(guī)定,行為人或企業(yè)逃避商檢的行為具有下列情形之一的,應予立案追訴:
(一)給國家、單位或者個人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)逃避商檢的進出口貨物貨值金額在三百萬元以上的;
(三)導致病疫流行、災害事故的;
(四)多次逃避商檢的;
(五)引起國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛,嚴重影響國家對外貿(mào)易關系,或者嚴重損害國家聲譽的;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
因此,蘭迪海關律師提醒進出口企業(yè)應認真履行進出口商品的申報義務,如實申報,確保申報信息的真實性、完整性,避免因逃避商檢而面臨行政處罰乃至刑事責任的風險。另外,企業(yè)在日常經(jīng)營中,應積極組織內(nèi)部員工對法律法規(guī)、海關政策、商品分類、《危險化學品目錄》等專業(yè)知識進行系統(tǒng)學習,從源頭上遏制違法可能性的發(fā)生。最后,企業(yè)在遇到復雜難懂或不明確的情形時,應及時咨詢專業(yè)律師獲取專業(yè)意見,以確保企業(yè)行為符合法律法規(guī)的規(guī)定。
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