一、案情簡(jiǎn)介
2022年12月，上海某生物科技公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客戶(hù))從境外進(jìn)口一批生物樣品因申報(bào)品名不實(shí)被移送海關(guān)緝私調(diào)查。此批進(jìn)口貨物申報(bào)情況:首次海關(guān)申報(bào)品名為某某生物樣品，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)物為盛裝生物樣品的儲(chǔ)存容器并非生物樣品，后企業(yè)在申請(qǐng)改單程序中被移交海關(guān)緝私調(diào)查處理。海關(guān)的初步意見(jiàn)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定給予企業(yè)行政處罰。
據(jù)了解，該批盛裝生物樣品的儲(chǔ)存容器為該企業(yè)此前出口檢測(cè)樣品的儲(chǔ)存容器，此次該批檢測(cè)樣品復(fù)進(jìn)境時(shí)，因出口方操作失誤原因致使生物樣品未進(jìn)境只有空的儲(chǔ)存容器進(jìn)境，進(jìn)而引發(fā)進(jìn)口方海關(guān)申報(bào)不實(shí)，被移交海關(guān)緝私部門(mén)調(diào)查。
二、代理思路與辦案結(jié)果
蘭迪海關(guān)部接受委托后，按如下思路識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)研判可否免于行政處罰：(一)以貨物屬性為出發(fā)點(diǎn)，核實(shí)海關(guān)商品編碼、申報(bào)價(jià)格、原產(chǎn)國(guó)等涉稅因素，推進(jìn)突破點(diǎn)。(二)復(fù)盤(pán)進(jìn)出口申報(bào)程序，核實(shí)與合規(guī)性程序差異及其原因調(diào)查，剖析企業(yè)報(bào)關(guān)程序差錯(cuò)的原因及潛在合規(guī)性整改方向。(三)適格性法律法規(guī)檢索及研判。例如首違不罰適格性條件、危害結(jié)果輕、合規(guī)性整改等。(四)其他應(yīng)稅因素調(diào)查與分析。
經(jīng)過(guò)詳實(shí)調(diào)查，此批盛裝生物樣品的儲(chǔ)存容器為多年前從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的容器，屬于舊容器，其進(jìn)口完稅價(jià)格應(yīng)按折舊后價(jià)格應(yīng)稅；此批容器系運(yùn)輸容器，根據(jù)暫時(shí)進(jìn)出境的相關(guān)法律法規(guī)，可在原出境時(shí)申報(bào)暫時(shí)進(jìn)出境的特殊海關(guān)監(jiān)管方式，復(fù)進(jìn)境即可申請(qǐng)享受免進(jìn)口稅金的方式。
針對(duì)海關(guān)的緝私調(diào)查，蘭迪律師化被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)向海關(guān)提交了上述調(diào)查事項(xiàng)結(jié)果及進(jìn)口完稅價(jià)格的重新審價(jià)依據(jù)和邏輯。經(jīng)過(guò)努力，獲得海關(guān)緝私部門(mén)的認(rèn)可將此案重新退回海關(guān)審價(jià)部門(mén)按舊容器審價(jià)，由于按舊容器完稅的進(jìn)口稅金與企業(yè)首次繳納的稅金金額幾乎相同，最終海關(guān)緝私部門(mén)對(duì)此案不予立案，此票貨物經(jīng)過(guò)海關(guān)改單程序從海關(guān)放行。
三、律師評(píng)析
(一)合規(guī)無(wú)小事
企業(yè)合規(guī)的價(jià)值不僅能提升企業(yè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)商業(yè)信譽(yù)；同時(shí)也能提升企業(yè)的行政風(fēng)險(xiǎn)防空力，甚至刑事風(fēng)險(xiǎn)的防控力。對(duì)于初創(chuàng)型企業(yè)，對(duì)法律法規(guī)合規(guī)事宜尚不熟練的情形下，亟需搭建自己的合規(guī)體系，例如建立自己的合規(guī)制度、搭建合規(guī)手冊(cè)、組建合規(guī)團(tuán)隊(duì)、定時(shí)合規(guī)培訓(xùn)與溝通、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的自我識(shí)別與整改以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
(二)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦理
在日常的進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)中，可對(duì)日常進(jìn)出口實(shí)踐中合規(guī)性問(wèn)題尋求專(zhuān)業(yè)律師的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)；專(zhuān)項(xiàng)的合規(guī)項(xiàng)目可尋求海關(guān)律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)性審查；遇到海關(guān)稽查等突發(fā)情況時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系海關(guān)律師團(tuán)隊(duì)介入幫助應(yīng)對(duì)。
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